Qué es la afirmativa ficta
La afirmativa ficta es una decisión administrativa: cuando una petición por escrito no se contesta dentro del plazo que marca la ley o las disposiciones aplicables, se considera aceptada — basta con conservar la copia del acuse de recibido de la solicitud (DCPROTER, numeral 4.2). Es un derecho a favor de quien tramita, no una sanción para CFE: si el plazo se cumple, el trámite queda aprobado de forma tácita.
Dentro del procedimiento PROTER, la afirmativa ficta aplica específicamente a la revisión y aprobación del proyecto eléctrico (el paso que termina con el OAO): si CFE no responde dentro de 30 días naturales contados a partir de la recepción de la solicitud de revisión, el proyecto se aprueba de forma tácita (DCPROTER, numeral 5.2, inciso f).
Los dos relojes del trámite
Es fácil confundir la afirmativa ficta con el plazo del presupuesto — son dos cosas distintas, con fundamentos distintos:
| Factibilidad | Presupuesto (OPO) | Revisión de proyecto (OAO) | |
|---|---|---|---|
| Plazo | Hasta 3 días hábiles | De 5 a 30 días hábiles, según tabla | 30 días naturales |
| Fundamento | DCPROTER 5.2.a | Acuerdo A/065/2023, numeral 21 | DCPROTER 5.2.f |
| Si CFE no responde | — | Reclamación (numeral 27): CFE responde en 10 días hábiles | Afirmativa ficta: proyecto aprobado de forma tácita |
Factibilidad (opcional)
Si se pide un estudio de factibilidad antes de ingresar el Formato 1, CFE debe responder en un plazo que no exceda de 3 días hábiles a partir de su recepción (DCPROTER 5.2.a).
Presupuesto: el plazo único del numeral 21
Una vez ingresado el Formato 1, CFE tiene un plazo único de respuesta, contado en días hábiles desde la recepción de la solicitud (Acuerdo CRE A/065/2023, numeral 21). Ya no hay un aviso previo de impedimento técnico como paso aparte: ese esquema de dos pasos del reglamento anterior, hoy abrogado, se colapsó en una sola tabla por tensión, tipo de solicitud y demanda:
| Tensión / tipo | Días hábiles |
|---|---|
| Baja, individual, demanda ≤ 5 kW | 5 |
| Baja, individual, demanda > 5 kW | 10 |
| Baja, agrupada, demanda ≤ 1,000 kW | 15 |
| Baja, agrupada, demanda > 1,000 kW | 20 |
| Media, individual (sin opinión del CENACE) | 10 |
| Media, agrupada (con opinión del CENACE) | 30 |
| Alta, individual (sin opinión del CENACE) | 20 |
| Alta, agrupada (con opinión del CENACE) | 30 |
En media y alta tensión, la tabla del numeral 21 distingue en realidad si hubo o no opinión del CENACE, no sólo si la solicitud es individual o agrupada — un dato que no siempre se conoce de antemano. Como referencia práctica se asocia individual con "sin opinión del CENACE" y agrupada con "con opinión del CENACE".
Si CFE se pasa de este plazo, aquí no aplica afirmativa ficta: procede la reclamación del numeral 27 — tienes 15 días hábiles para presentarla por escrito, CFE o CENACE debe responder de forma razonada dentro de los 10 días hábiles siguientes, y si no hay respuesta o no se apega a lo dispuesto, puedes iniciar la intervención de la Comisión Nacional de Energía (CNE) dentro de los 15 días hábiles siguientes. Ya no existe la bonificación del 1% semanal que preveía el artículo 34 del reglamento anterior, hoy abrogado — ese mecanismo no tiene equivalente vigente para el retraso en el presupuesto; la única bonificación que sí sobrevive aplica a un supuesto distinto (que CFE se atrase en terminar una obra ya convenida, no en emitir el presupuesto).
El presupuesto que CFE entrega tiene, además, una vigencia de dos meses (Acuerdo A/065/2023, numeral 6, y Anexo B, apartado B.5): si se vence sin que haya pago o convenio, queda sin efecto y actualizarlo tiene costo.
Revisión y aprobación del proyecto: la afirmativa ficta
Cuando el proyecto eléctrico ejecutivo (o el plano simplificado, en obra menor) ya se entregó para su revisión, CFE tiene 30 días naturales desde la recepción de esa solicitud para aprobarlo. Si no contesta en ese plazo, aplica la afirmativa ficta: el proyecto queda aprobado de forma tácita (DCPROTER 5.2.f).
Otros plazos que conviene vigilar
- Anexo B (cierre): se entrega dentro de los 7 días naturales siguientes al Aviso de Terminación de Obra (Formato 5).
- Constancia de atención de anomalías: si se pide por escrito, CFE debe expedirla en un plazo no mayor a 5 días hábiles (DCPROTER 5.2.s).
- Vigencia de un proyecto de obra menor aprobado: un año (DCPROTER 5.2.h).
La afirmativa ficta es un derecho, no un trámite automático: sólo se puede reclamar si se conserva el acuse de recibido con su fecha. Sin ese comprobante, no hay forma de demostrar cuándo empezó a correr el plazo.
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Contenido informativo; no sustituye la resolución oficial de CFE. Plazos del presupuesto conforme al Acuerdo CRE A/065/2023 (numerales 21 y 27, vigente desde el 26-ene-2026); plazos de revisión de proyecto y afirmativa ficta conforme al DCPROTER. Qué cambió con el Acuerdo A/065/2023 →. Revisado el 24-sep-2026.